（A类）
粤中医函〔2023〕70号
广东省卫生健康委：
曹建忠委员提出的《关于加快推进紧密型县域医共体建设的提案》（第20230242号）收悉。经认真研究，我局会办意见如下：
一、基层中医药提升工程迭代实施
我局始终把“强基层”作为中医药强省建设的核心任务之一，积极推动中医药服务下沉基层，不断提升基层中医药服务能力。
（一）统筹推进基层中医药服务能力建设。我局联合省卫生健康委、省医保局等9部门联合印发《广东省基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划实施方案》，明确部门责任分工，不断完善中医药联席会议协调机制。下发“十四五”示范市（县）评审标准，指导全省积极开展创建全国基层中医药工作示范市、县工作，促进基层中医药工作高质量发展。
（二）加强中医馆和中医阁建设。大力推进中医馆建设，至2022年底，全省已建成1805个基层医疗卫生机构中医诊疗区（中医馆），实现粤东粤西粤北地区全覆盖，100%的社区卫生服务中心和乡镇卫生院、100%的社区卫生服务站、89.97%的村卫生室能够提供中医药服务，75.04%的社区卫生服务中心和61.46%的乡镇卫生院中医类别医师占医师总数的20%以上。2023年起以中央项目资金为引导，制定下发年度建设计划书，启动粤东西北地区15%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医馆内涵建设，10%的社区卫生服务站和村卫生室中医阁建设，拓展服务功能。
（三）着力推广基层中医药适宜技术。充分发挥已建立的省、县级中医药适宜技术推广视频网络基地的功能，分层分级开展基层医疗卫生机构中医药诊疗知识学习和适宜技术的推广。2022年5个省级基地开展县级骨干师资培训31场次，培训25238人次，举办网络视频培训70场次，培训基层医务人员250422人次，涉及中医内、外、妇、儿科，骨伤、眼科、针灸推拿、院感防控、新冠防治等，有力提升基层中医药服务能力。
二、加强县级中医医院服务能力建设
补齐县医院医疗服务能力短板，加强医共体建设逐步实现县域内医疗资源整合共享，推动优质医疗资源下沉，推动县级中医医院高质量发展。
（一）提升县级中医医院综合服务能力。安排专项资金支持县级公立中医医院开展“两专科一中心”项目建设，建立完善中医药服务与治未病中心、慢病管理中心、创伤中心、胸痛中心、脑卒中中心、健康管理中心等，强化中医特色优势，与县级综合医院、专科医院差异化发展，提升中医医院综合服务能力和基层中医药服务能力。
（二）加强中医医共体建设工作。安排省级财政资金1个亿支持20个县级中医医院牵头的紧密型县域医共体建设，充分发挥县级中医院牵头作用，带动基层医疗机构拓展中医药服务，不断提升中医药服务能力。积极推动我省紧密型县域医共体建设工作，落实紧密型县域医共体高质量发展行动方案、紧密型县域医共体高质量发展综合改革示范县和试验区等各项工作，进一步完善医共体内中医药工作机制。
（三）积极推广院内制剂使用。2018年，我局与卫健委、药监局联合印发《关于允许在部分中医医联体内调剂使用医疗机构中药制剂的通知》，允许在部分中医医联体内调剂使用院内中药制剂。县域医共体可由牵头单位提出对多个成员单位的中药制剂调剂申请。
接下来，我局将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，推进基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划实施方案，推动全国基层中医药工作示范县（市、区）的创建工作，深化基层中医药服务内涵，在治疗慢性病和治未病预防保健方面充分体现中医药“简、便、验、廉”的特点，不断提升群众的中医药服务获得感。
专此函达。
广东省中医药局
2023年3月15日
（联系人：丰艳，电话：020-83828429）
