（B类）
粤中医函〔2019〕241号
广东省中医药局关于政协广东省委员会十二届二次会议第20190438号提案答复的函
黄斌委员：
您提出的关于加快我省中医药人才培养的提案（第20190438号）收悉。现将办理结果答复如下：
对加强我省中医药人才培养工作方面我局已联合相关部门做了一些工作。截至2018年底，我省广州中医药大学等6所本科高校设置了中医学、中西医临床医学、中药学等中医药本科专业点23个，在校生约1.23万人；江门中医药职业学院等12所高职院校设置了中药学、中医骨伤、中医康复技术、中医学及中医养生保健等中医药相关专业点47个，在校生1.35万人，有助于解决基层医疗机构人员不足的问题。我省自2013年启动实施基层中医药服务能力提升工程以来，成立了政府多部门组成的省、市、县“提升工程”领导小组，制定了实施方案，将基层中医药工作纳入各级政府社会发展民生实事和医改综合目标责任考核范畴，取得了涵盖基层中医药人才队伍建设的明显成效，全省100%社区卫生服务中心和乡镇卫生院，97.88%的社区卫生服务站、88.6%的村卫生室能够提供中医药服务，79.6%的社区卫生服务中心和65.9%乡镇卫生院中医类别医师占医师总数的20%以上；基层医疗卫生机构中医诊疗量占同类基层医疗卫生机构诊疗总量的34%，中医药优势得到进一步发挥。
一、做好基层中医药人员培养、培训工作
一是开展中等中医专业学历教育。近几年，我省依托江门中医药学校、湛江中医学校、新兴中药学校每年招生800名中等中医专业人员，据统计，毕业人员总体就业率90%以上，主要到乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗机构工作，为基层补充了新生力量。二是加大在职在岗培训，以中医类别全科医生培训为重点，全省通过中医转岗（岗位）、规范化培训等方式，为基层培养4000余名中医全科医生。2019年将继续为基层培养1000名中医全科医生；从2014年，我省开始每年招收中医类订单定向本（专）科医学生，依托广州中医药大学、肇庆医学高等专科学校招收了741名订单定向中医药人才，学生毕业后优先定向到农村基层医疗卫生单位服务；加强乡村医生的中医药知识与技能培训，2018年我局制定并印发《广东省基层卫生技术人员中医药知识与技能培训项目实施方案》、《广东省基层卫生技术人员中医药知识与技能培训项目培训大纲》，重点培养基层卫生技术人员，特别是尚不能提供中医药服务的社区卫生服务站、村卫生室卫生技术人员。已培训600名基层卫生技术人员，2019年将继续培养400名，规范和提高了基层卫生技术人员运用中医药诊疗知识、技术方法防治常见病和多发病的基本技能，提高了基层中医药诊治水平和服务能力。三是开展基层民间中医执业准入，通过实施“传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试”，全省有509人取得国家中医类别执业助理医师资格，丰富了基层人才队伍。
二、支持大健康产业发展所需的中医药养生保健人才培养
支持广州中医药大学申报中医养生学本科专业，支持多所职业学院申报中医养生保健大专专业，拓宽专业服务方向。全省65岁以上老年人、0-36个月儿童中医药健康管理服务率分别达到48.47%、60.68%。下一步，将继续在中医药健康管理、推拿按摩、中医美容、中医养生保健、养生旅游、中医食疗等方面加强人才培养工作，使中医药健康产业在服务人民群众追求美好生活方面发挥重要作用。
三、关于“组建广东省中医药职业技术学院”建议
关于提案中提出的整合江门、湛江、新兴三所中医药学校资源，将广州中医药大学的二级机构“广东中医药职业学院”组建为独立建制的广东省中医药职业技术学院问题，省教育厅认为：新设一所高职院校，需要在明确高职院校举办方的基础上，由举办方根据地方社会发展需求，对其必要性和可行性进行充分的论证。如举办方认为确实有必要且可行性充足，可按照高校设置的程序和标准，向省政府提出筹设或者设置申请。教育厅将按照省政府，教育部的有关规定，做好筹设或者设置的相关审核工作。另外，根据《教育部关于“十三五”时期高等学校设置工作的意见》（教发〔2017〕3号）规定：“十三五”期间，中等职业学校原则上不升格为高等职业院校，也不与高等职业学校合并。提案中提到的“整合江门、湛江、新兴三所中医药学校资源，将广州中医药大学的二级机构‘广东中医药职业学院’组建为独立建制的广东省中医药职业技术学院”，教育厅建议不能采取现有中职学校升格的方式进行。
四、积极培育中医药对外交流与合作外向型专门人才
一是积极开展中医药国际教育培训，广州中医药大学稳步扩大中医药国际学历教育规模，办学形式多样，办学层次不断提高。十八大以来，该校为新加坡、泰国、越南等30多个国家和地区共培养了4000余名中医药人才，其中学历教育近2000人，短期培训（非学历教育）2000余名。目前在校留学生及港澳台学生总规模达3000人，来自40多个国家或地区，规模在全国中医药类同类院校中排名第一，中医药国际教育从规模数量增长型向注重质量内涵的集约型转变。二是开展中医药医疗科研项目，推进中国-瑞典中医药交流项目、中国-澳大利亚中医药交流项目、中国-荷兰中医药交流项目，发挥中医药特色优势，开展国际化人才培养、项目研究、学术交流和培育成果等方面的合作。三是着力加强港澳台地区中医药交流与合作，针对国家对港澳台学生教育的提出的新要求，广州中医药大学结合实际，制定了“三位一体”的港澳台学生培养的目标与定位，培养适应海内外发展的合格中医药人才和培养高等中医药对外教育精英人才。目前，该校是招收港澳台学生最多的中医药大学，在校港澳台学生1285人。在港澳台中医药高等教育中有着举足轻重的影响力。
关于提案中提出的“广州中医药大学与广东新南方集团联合举办外向型中医药人才培训班”建议，支持广州中医药大学与广东新南方集团联合搭建教育教学平台，举办外向型中医药人才培训班，对培训合格的学生颁发写实性的培训证明，为推动中医药走向世界作出贡献。
专此答复，诚挚感谢您对我省中医药工作的关心和支持。
广东省中医药局
2019年6月11日
（联系人：杨玉梅，联系电话：020-83709275）
公开方式：依申请公开
抄送：省府办公厅，省政协提案委员会，省教育厅。
